產業(yè)過剩已是常態(tài)化

　　電解鋁產能過剩問題從十年前已經顯現(xiàn)，至今已成頑疾。

　　相關的數(shù)據(jù)顯示，從2003年到2006年期間，因為產能增加遠超過國家規(guī)劃，3年間就有23個違規(guī)電解鋁項目被清理，共計投資173億元。停建和緩建的電解鋁項目總能力達247萬噸。

　　不過，看似大力度、大范圍清理電解鋁過度投資，但事實上效果并不明顯。特別是近幾年，我國電解鋁產能持續(xù)擴張，2010年底產能已達2300萬噸，實際產量1560萬噸，消費原鋁1600多萬噸，接近1986年世界原鋁1627.2萬噸的消費總量。1996~2010年，我國電解鋁產能的平均增速高達20.44%，成為全球電解鋁產能擴張最快的地區(qū)。

　　過去的2014年，鋁價十分波動，隨著由于全球電解鋁產能仍在上升，我國在2014年新增超過500萬噸的電解鋁產能。

　　產能一方面在不斷過剩，而另一方面新增產能卻還在不斷增加，我國的電解鋁產業(yè)仿佛掉進了一個魔咒中無法解脫。

　　而其實，早在2013年，中國鋁冶煉廠包括最大的鋁企中鋁都紛紛宣布減產，通過新聞稿統(tǒng)計宣布減產的產能累計達到150萬噸。

　　隨后，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會組織了國內15家骨干電解鋁企業(yè)進行座談會，初步達成聯(lián)合減產100萬噸電解鋁的計劃，中國鋁業(yè) ，云南鋁業(yè)，鑫恒以及中孚陸續(xù)初發(fā)公告，宣布暫時關停電解鋁產能約70萬噸。

　　但是，在實際的執(zhí)行過程中變樣了。

　　相關的數(shù)據(jù)顯示，2013年6月份統(tǒng)計的數(shù)據(jù)分析出減產雷聲大雨點小。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年6月份，我國電解鋁產量相比去年非但沒有減產，反而增長了6.11%。因此，從而推斷出2013年的減產計劃成空，或者說新增產能投產，并蓋過了原來150萬噸減產的規(guī)模。

　　有專家告訴新華能源，我國的電解鋁產能過剩已成為行業(yè)頑疾，產能過剩的爭議這些年一直伴隨著電解鋁行業(yè)的發(fā)展。

　　中國電解鋁產業(yè)始終存在著產能過剩的隱憂。而如果擬建項目全部建成投產，到“十二五”末期，全國電解鋁產能將超過3000萬噸，產能過剩的矛盾將進一步加劇。專家認為：“淘汰落后產能并抑制總產能繼續(xù)飛速發(fā)展已經成為中國電解鋁產業(yè)未來5年的主要任務。”

　　地方政府投資熱情不減

　　產能嚴重過剩與投資讓行業(yè)巨頭陷入了泥潭。

　　相關研究機構報告稱，除了企業(yè)自身原因，大宗商品整體價格暴跌無疑是中鋁巨虧的根源之一。

　　上海期交所期鋁價格今年1月屢創(chuàng)新低，月中時曾跌至12415元人民幣/噸，創(chuàng)十年來最低，從9月中旬以來；鋁價已經下跌超過16%。

　　不過鋁價格持續(xù)走低，可能導致我國關閉部分產能。中國研究機構安泰科（Antaike）估計，自去年底以來已有約40萬噸的鋁產能退場。

　　雖然產能嚴重過剩，行業(yè)連年虧損，但并不妨礙新建項目的持續(xù)開工，年初，河南伊電控股40萬噸電解鋁產能獲批，而據(jù)了解，多個地區(qū)新建電解鋁項目正在逐級報批中。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，國內鋁冶煉企業(yè)建成產能3669萬噸，運行產能3100.7萬噸，產能運行率84.51%，較上月回落0.09個百分點。

　　而根據(jù)《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”末我國電解鋁產能應為2400萬噸，而我國“十一五”末的產能已經接近2400萬噸。

　　有業(yè)內人士表示，電解鋁企業(yè)普遍虧損，會影響地方GDP，但政府為了讓這些企業(yè)繼續(xù)生產甚至不惜各種補貼。

　　“地方政府往往都是為了發(fā)展經濟，就容易忽視了整個產業(yè)環(huán)境的變化。”中科院一位研究員告訴新華能源，所以，企業(yè)去繞開發(fā)改委審批，私下新建項目，作為地方政府市默許的，而項目管理部門往往得不到地方政府的支持，無法對這些企業(yè)進行有力的處理。

　　“所以就導致一邊是行業(yè)虧損企業(yè)生存困難，一邊是繼續(xù)大上項目重復建設。”上述研究員稱。

　　“電解鋁產能過剩，既有地方GDP沖動的原因，又涉及部門、行業(yè)條塊分割，生產要素不能自由流動等深層次因素，這從一個方面反映出深化投資體制改革的迫切性。”焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司副總經理賈東焰就曾向媒體表示。（楊國華）